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建議將外賣送餐員納入交通信用管理系統(tǒng)
發(fā)布時間:2019-02-03 12:02:00作者: 來源:中國交通新聞網(wǎng) 
 
    隨著城市外賣送餐業(yè)務的迅速發(fā)展,外賣送餐人員的身影在路上隨處可見。送餐服務在為人們生活帶來極大便利的同時,外賣送餐員搶道、逆行、闖紅燈、邊行車邊看訂單等行為,也帶來了極大的交通安全隱患,不僅危及外賣送餐員自身的人身安全,也威脅著其他行人的出行安全。
    外賣送餐員頻頻違反交通規(guī)則,與外賣送餐行業(yè)自身的運行機制有關。外賣送餐企業(yè)往往要求員工及時將食品送達顧客手中,并且以派送數(shù)量計算薪酬,獎懲機制與效率相關。外賣送餐企業(yè)的管理規(guī)定給外賣送餐人員造成壓力,導致送餐人員為了完成任務而漠視交通規(guī)則,破壞交通秩序,容易引發(fā)交通事故。外賣送餐企業(yè)對于送餐員的安全教育不夠,送餐員自身安全責任意識缺乏,不能有效預見違法違規(guī)交通行為可能引發(fā)的交通安全后果。外賣送餐行業(yè)對違反交通法規(guī)的員工處理方式簡單,相關企業(yè)管理者得知員工違反交通法規(guī)后,輕則扣減薪資,重則停職解雇,這種簡單的處理方式無法從根本上改變送餐人員的行為方式。交通管理部門的交通安全管理手段有限,對沒有造成重大交通事故的輕微違規(guī)行為,缺乏行之有效的約束手段。
    對此,建議城市交通管理部門建立基于外賣送餐員的“個人交通信用系統(tǒng)”,將外賣送餐員的所有交通違法違規(guī)和失信行為進行記錄,系統(tǒng)信息依法對外開放,供外賣送餐企業(yè)或其他信用信息需求部門進行查詢。試行完善的外賣送餐員“個人交通信用系統(tǒng)”還可以與全國個人征信系統(tǒng)相連接,作為信用評價參考信息。
    建立外賣送餐員的“個人交通信用系統(tǒng)”有三點好處:一是鼓勵外賣送餐員基于個人信用遵守交通規(guī)章。如果能夠建立“個人交通信用系統(tǒng)”,送餐員在選擇從事外賣送餐職業(yè)過程中會受到信用考評,有利于約束并引導其遵守交通安全法規(guī)。二是便于交通管理部門管理。交通管理部門管理外賣送餐員交通違法違規(guī)問題的難點在于違法違規(guī)事實頻發(fā),但后果往往不嚴重,現(xiàn)有法治手段難以起到有效震懾作用。送外賣的交通工具五花八門,難以通過“一車一號”進行管理,這也意味著基于交通工具的處罰措施難以實施。建立基于外賣送餐員個人交通信用系統(tǒng),有利于管理部門對送餐員及其所屬企業(yè)的監(jiān)管。三是便于外賣送餐企業(yè)掌握所雇員工的交通行為特征。外賣送餐員流動性大,外賣送餐企業(yè)難以充分了解每個員工的行為特征,篩選從業(yè)人員具有一定的盲目性。通過“個人交通信用系統(tǒng)”,可以為外賣送餐企業(yè)聘用或管理員工提供信息支撐。
    城市建立“個人交通信用系統(tǒng)”可從三方面著手。其一,交通管理部門以身份證為參數(shù),建立外賣送餐員個人交通信用登記系統(tǒng),并建立數(shù)據(jù)庫,存儲關于外賣送餐員的交通行為信息。其二,上傳外賣送餐員交通違規(guī)行為信息到個人交通信用登記系統(tǒng)。當外賣送餐員出現(xiàn)違規(guī)行為時,交通管理部門將其違法違規(guī)事實和行為的處理結(jié)論上傳至“個人交通信用系統(tǒng)”中,生成一條信用記錄。每一次違法違規(guī)處理信息都要上傳,尤其是不足以記入交通違法處理系統(tǒng)的行為的處理信息,也要記錄上傳。其三,授權(quán)信息使用者查詢相關信息。信息數(shù)據(jù)庫建立之后,在有效保護外賣送餐員個人信息的前提下,外賣送餐用人單位、快遞行業(yè)用人單位,其他駕駛員職業(yè),及相關信用信息使用者,經(jīng)交通管理部門審查授權(quán)后,可以在官方網(wǎng)站查詢到相關人員交通信用記錄。這里強調(diào)交通管理部門對于申請查詢個人信息的單位和個人要進行登記審查,避免非法泄露個人信息。
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